参加收藏 | 设为首页 
Baidu
Baidu
Baidu
您以后的地位:首页 > 刑事核心
不应当把过掉犯法减轻处罚情节相对化
作者:汪继华  文章来源:  点击数:   更新时间:2014-12-13

不应当把过掉犯法减轻处罚情节相对化
上海刑事律师 汪继华
成绩提出:笔者比来处理一些污染企业套取国度落后产能嘉奖资金案件。该类案件套取资金数额常常较多,动辄数百万元,乃至上切切元,给国度形成巨大年夜损掉。由于该项任务政策规定不完美,触及部分多,如工信部分、财务部分、环保部分、发改委、卫生、税务、电力等,很多人员被司法机关以玩忽职守罪穷究刑事义务。出现的成绩是,根据最高人平易近法院、最高人平易近审查院关于处理掉职刑事案件实用司法若干成绩的解释(一)[以下简称《掉职犯法司法解释》(一)]规定,玩忽职守罪形成损掉150万元以上,属于情节特别严重,应当判处三年以下七年以下有期徒刑。这些人员凡是被以玩忽职守被穷究刑事义务的,均必须在三年以上七年以下有期徒刑,弗成能处到三年以下有期徒刑。我认为,该解释对过掉犯法减轻处罚标准相对化,形成量刑掉衡。
起首看《刑法》关于玩忽职守罪的规定,第三百九十七条第一款:国度机关任务人员滥用权柄或许玩忽职守,导致公共家当、国度和人平易近好处遭受严重年夜损掉的,处三年以下有期徒刑或许拘役;情节特别严重的,处三年以上七年以下有期徒刑。本法另有规定的,按照规定。
甚么是情节特别严重?《掉职犯法司法解释》(一)第一条规定:具有以下情况之一的,应当认定为刑法第三百九十七条规定的“情节特别严重”:
(一)形成伤亡达到前款第(一)项规定人数3倍以上的;
(二)形成经济损掉150万元以上的;
(三)形成前款规定的损掉后果,不报、迟报、谎报或许授意、指使、强令他人不报、迟报、谎报变乱情况,导致损掉后果持续、扩大年夜或许抢救任务耽搁的;
(四)形成特别卑劣社会影响的;
(五)其他特别严重的情节。
只需符合五种情况之一,就应当处以三年以上七年以下有期徒刑。
成绩出来了,同一个套取镌汰落后产能资金犯法案件,分别穷究了工信、财务、环保、发改等部分的人员玩忽职守罪的刑事义务。由于损掉逾越了150万元,一切人员均应当以玩忽职守罪在三年以上七年以下有期徒刑量刑。
比较一下,就可以得出该判决量刑掉衡的地方。比如甲乙丙丁四人合营贪污150万元,根据《刑法》第三百八十三条之规定,均应当处以十年以上有期徒刑。经查,甲乙丙是主犯,乙是从犯。对乙实用从犯条目,可在十年以下有期徒刑量刑。可见,成心犯法是可以在法定刑以下量刑的。
在玩忽职守罪中,甲乙丙丁对同一事宜均存在玩忽职守行动,构成玩忽职守罪。却因过掉犯法不存在合营犯法,不克不及划分主从犯,无减轻处罚情节,均应当在三年以上七年以下量刑,没法冲破到三年以下有期徒刑。
成心犯法能在法定刑以下量刑而过掉犯法反而不克不及在法定刑以下量刑,不符合罪恶刑相适应准绳。
在多因一果的玩忽职守犯法中,无是因果关系度照样主不雅恶性,均会存在轻重之分。在这类情况下,由于玩忽职守属过掉犯法,不克不及划分主从犯,不管玩忽职守行动多么稍微,与成果之间因果关系度多么小(除非达到无罪的程度),则均应当在三年以上七年以下幅度内量刑。
难道就不存在玩忽职守行动虽与形成150万元损掉存在必定的因果关系,与其他人比拟,在三年以下有期徒刑量刑才符合罪恶刑相适应准绳的情况吗?从逻辑上和现实上分析,肯定存在。由于以下两个规定,招致该情况背背罪恶刑相适应准绳:一是过掉犯法无主从犯。二是形成损掉150万元以上的,应当属于“情节特别严重”而不是可以。
笔者认为,关于过掉犯法减轻处罚情节,不应当相对化。建议把“应当认定为”改成“可以认定为”较妥。
 
 
 
 
 
文章录入:汪继华    义务编辑:汪继华

离婚律师网 | 华豫律师网
接洽地址:海中环金沙江路1759号圣诺亚大年夜厦A803区(金沙江路与真北路交叉口向西200米,农工商西侧,地铁13号线真北路站下即到) 上海福一概师事务所
技巧支撑:众联搜集 网站管理上岸
电子信箱:995575515@qq.com  QQ:995575515 沪ICP备11013841号