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最高人平易近审查院关于展开“打黑除恶”立案监督专项行动的实施看法
作者:佚名   文章来源:  点击数:   更新时间:2010-09-22

  最高人平易近审查院关于展开“打黑除恶”立案监督专项行动的实施看法 

  

(2002412日发布)

各省、自治区、直辖市人平易近审查院,军事审查院,新疆临盆扶植兵团人平易近审查院:

  为推动“严打”整治斗争的深刻展开,高检院决定,从本年4月至岁尾,在全国展开“打黑除恶”立案监督专项行动,现提出以下实施看法:

  一、进步熟悉,加强引导

  在全国展开“打黑除恶”立案监督专项行动,是高检院贯彻落实九届全国人大年夜五次会议和比来中政委召开的深刻展开“严打”整治斗争电视德律风会议精力所作出的重要任务安排,是凹陷“强化监督,公平法律”审查任务主题的必定请求,关于推动“严打”整治斗争的深刻展开,稳固和扩大年夜“严打”整治斗争的成果,保护社会稳定,具有重要的意义。各级审查机关要卖力贯彻落实高检院的安排,把这项任务作为本年的一项重要义务来抓,真正摆上重要议事日程,加强引导,精心组织,实在采取有力的办法,确保年内取得明显的成效。要经过过程立案监督专项行动,集中力量,监督立案一批严重刑事犯法案件特别是黑恶权势犯法案件,加强“严打”的力度,促进“严打”整治斗争的深刻展开。

  2、凹陷立案监督重点

  为把立案监督专项行动弄深刻、弄扎实,取得预期后果,各地要把处理有影响、有震动的立案监督案件,作为重点和主攻偏向,重点抓好以下几类案件的立案监督:一是符合黑社会性质组织犯法特点的案件;二是杀人、掳掠、绑架、强奸、重伤害等严重暴力犯法案件;三是无恶不作、称霸一方的恶权势团伙犯法案件;四是偷盗、掠夺、欺骗等多发性犯法案件;五是福寿膏犯法、涉枪涉爆犯法案件;六是金融欺骗、骗税、临盆发卖伪劣商品、虚开增值税发票等破坏市场经济次序的犯法案件;七是大众反应激烈、给社会稳定形成严重伤害的其他犯法案件。特别是把那些触及司法人员、行政法律人员徇情枉法,乃至充当黑恶权势“保护伞”,放肆犯法的案件,作为立案监督的重中之重。

  各地要从本地的实际出发,有针对性地肯定立案监督专项行动的重点,哪些方面的成绩凹陷,就集中处理哪方面的成绩。

  3、尽力深挖并抓紧排查一批案件线索

  一是加强主动性,留意在办案中发明案源。要看重研究控制对黑恶权势犯法案件不立案穷究的缘由,在审查批捕、告状等办案任务中,经过过程阅卷、提审嫌疑人、询问证人等,发明有关部分没有立案的犯法案件线索。对高检院挂牌督办的案件,各地要逐一梳理,审查能否有漏捕漏诉的情况,和有没有“保护伞”妨碍办案。二是要主动深刻到基层派出所、劳教所等单位,检查能否有对犯法降格处理、以罚代刑等景象,从中发明案源。三是要加大年夜宣传力度,依附大众供给案源。控告、申述、监所审查等部分受理的大众控告或许在押人犯揭穿的立案监督案件线索,应及时转办。

  对曾经控制的立案监督线索,包含办案中发明的、大众控告揭穿的,有关部分移送的线索,各地近期要组织得力人员,停止周全摸排,逐件停止研究、分析,从中挑选、肯定一批重点案件线索,根据详细情况,分别向公安机关收回解释不立案来由告诉书或告诉立案书。

  四、深挖严查“保护伞”

  展开“打黑除恶”立案监督专项行动,不只要处理对黑恶权势犯法和经济犯法攻击不力的成绩,并且要深挖严查黑恶权势的后台和“保护伞”,关于触及司法人员的案件更要重点查究。侦查监督、公诉部分要加强灵敏性,卖力研究此类案件发案的规律,在审查批捕、告状任务中,留意懂得控制触及“保护伞”的线索,及时移送侦查部分;控告、申述、监所审查等部分在任务中也要留意排查和发明相支线索,及时处理;反贪、掉职侵权审查部分关于“保护伞”案件要加大年夜查究力度。关于“保护伞”的案件线索,须要时可以实用《刑事诉讼法》第十八条关于“关于国度机关任务人员应用权柄实施的其他严重年夜的犯法案件,须要由人平易近审查院直接收理的时辰,经省级以上人平易近审查院决定,可以由人平易近审查院立案侦查”的规定。关于整顿和标准市场经济次序中发明的行政法律人员徇情枉法,依法应当移交刑事案件不移交,情节严重涉嫌犯法的线索,要按照《刑法》第四百零二条穷究其刑事义务。下级审查院在查究“保护伞”案件碰到阻力时,下级审查院要经过过程督办、参办等办法,赐与详细有力的支撑和指导,须要时要派办案组直接处理,打破阻力。

  五、严格立案监督法式榜样,讲究办案质量和监督的实效

  在展开立案监督专项行动中,不克不及双方面寻求办案数量,要讲办案质量,讲监督实效。对立案监督线索,要停止过细的研究、分析,对拟发立案告诉书的,更应卖力研究成案的能够性,有条件的应停止须要的查询拜访。要严格遵守立案监监工程法式榜样,把立案监督案件弄准、弄扎实,以取得最好的司法后果和社会后果。对告诉公安机关立案的案件,要逐案挂号,落实义务人,实施跟踪监督,主动懂得案件侦查停顿情况,防止立而不侦、久侦不结。对有的严重年夜案件,可派人参与侦查,发挥引导侦查取证的感化。

  六、加强合营协作,构成协力

  审查机关各内设机构要建立、“一盘棋”的思维,各负其责,加强合营,发挥全体优势。特别是侦查监督、公诉、控告审查、刑事申述审查、反贪、掉职侵权审查、监所审查等有关营业部分,要从本身天性性能出发,合营合营弄好立案监督专项行动。各级审查机关要加强与公安、法院、纪检监察和其他行政法律机关的接洽,及时沟通案件信息情况,建立健全并标准立案监督案件线索移送制度。

  7、加强信息任务,及时上报情况

  各级审查机关展开“打黑除恶”专项行动的有关重要情况,任务中好的做法和经历,碰到的新成绩,和处理的典范案件等,要及时报下级审查院。12月底,各省级审查院要将展开这项任务的整体情况报高检院。 

 

 

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